سوال ها و جواب ها درباره ی Public Charge Rule

دولت ترامپ بار دیگر در تلاش است تا از طریق تعمیم چشمگیر انواعی از کمک‌های عمومی که مانع از اخذ ویزا یا اقامت دائم می‌شود، درها را به روی مهاجرت ببندد. این تغییرات ممکن است به‌طور قابل توجهی بر ایرانیان اثر بگذارند.

قانون کنونی سرپرستی عمومی چگونه اجرا می‌شود؟

مهاجران بالقوه مدت مدیدی است که هدف عدم پذیرش، دیپورت و رد تقاضای اقامت دائم به دلیل دریافت برخی کمک‌های دولتی بوده‌اند. وقتی آن‌ها میزان معینی از این کمک‌ها دریافت کنند، تحت سرپرستی عمومی شناخته می‌شوند؛ یعنی کسی که احتمالاً وابسته به کمک‌های عمومی است. در بخشنامه پیشین اداره خدمات مهاجرت و شهروندی، فردی «تحت سرپرستی عمومی» تلقی می‌شد که «وابستگی عمده‌ای به حمایت مالی دولتی، به یکی از این شکل‌ها داشته باشد: ۱. دریافت کمک نقدی دولتی به عنوان کمک‌خرج یا ۲. تخصیص مراقبت‌های درازمدت به هزینه دولت.» با این حال، تنها ۳ درصد از غیرشهروندان از مزایایی مانند پرداخت‌های نقدی استفاده می‌کنند که مشمول محدودیت‌های بالا می‌شوند. لیکن دولت ترامپ قصد دارد تا دامنه کمک‌هایی را که مشمول محدودیت می‌شوند، گسترده کند.

نکته اصلی: اگر امکان دارد که شما به کمک‌های دولتی وابسته شوید، آنگاه ممکن است در صورت اجرایی‌شدن مقررات جدید، موقعیت اقامتی‌تان با مشکل مواجه شود.

تغییرات پیشنهادی شامل چه مواردی می‌شوند؟

مقررات پیشنهادی جدید، بخشنامه قبلی را که در دوران کلینتون صادر شده بود و کمک‌های غیرنقدی را مشمول قانون سرپرستی عمومی نمی‌دانست، به این صورت تغییر می‌دهد که هر فرد خارجی که یک یا چند کمک دولتی دریافت کند، مشمول «سرپرستی عمومی» خواهد شد. این بدان معناست که اگر یک فرد کمک‌هایی دریافت کند یا انتظار برود که بر مبنای شرایط سنی، تحصیلی، سلامتی یا درآمدی‌اش به کمک نیاز داشته باشد، مشمول «سرپرستی عمومی» شمرده می‌شود -و تحت ریسک رد درخواست ویزا، تمدید ویزا و عدم پذیرش اقامت دائم و/یا شهروندی قرار می‌گیرد- اگر هرگونه کمک دولتی مستقیم یا غیر مستقیم دریافت کند، حتی اگر به دولت وابستگی عمده نداشته باشد.

دولت این تعریف را با ملغمه‌ای از احکام پیشین و تعاریف لغت‌نامه‌ای توجیه می‌کند و به تعریف عام می‌گوید که «یک فرد فقیر یا بیمار که کمک و مراقبت دولتی را به عنوان بخش عمده‌ای از حمایتش دریافت می‌کند، می‌تواند منطقاً مشمول سرپرستی عمومی قلمداد شود.»

مقررات پیشنهادی، به‌روشنی «سرپرستی عمومی» را شامل هر کسی می‌داند که کمک‌هایی از جمله در حوزه پزشکی (مانند بخش D مدیکر؛ مختص یارانه و کمک درمانی به کم‌درآمدها، به جز موارد پزشکی اورژانسی)، حوزه مسکن (مانند بخش ۸)، و غذا (برنامه کمکی تغذیه الحاقی که به‌طور غیررسمی کوپن غذا یا فود استمپ نیز نامیده می‌شود) دریافت کند؛ به طوری که بیش از ۱۵ درصد از معیار فقر فدرال (FPG) برای یک خانواده در یک دوره ۱۲ ماهه را در برگیرد، یا شامل کمک‌های غیر نقدی شود که برای بیش از ۱۲ ماه در یک دوره ۳۶ ماهه پرداخت شده باشد. سطح فقر فدرال برای یک فرد مجرد در بازه زمانی ۱۲ ماهه، ۱۲۱۴۰ دلار است و کمک مالی نمی‌تواند از ۱۵٪ این عدد، یعنی ۱۸۲۱ دلار فراتر رود. این مسأله، برای معلولان، دانشجویان، والدین عیالوار و بسیاری دیگر، محدودکننده است. درآمدی بیش از ۱۲۵ درصد سطح فقر فدرال و تحصیلات اندکی نیز اثری منفی خواهند داشت. این مسأله ممکن است تقاضا برای کمک مالی را کاهش دهد.

آیا این تغییرات عطف به ماسبق می‌شوند؟

دولت مدعی است که مقررات جدید، عطف به ماسبق نمی‌شوند. به عبارت دیگر، اگر قبل از اجرای تغییرات جدید، کمک مالی دریافت کرده باشید، تأثیری نخواهد داشت.

چه انواعی از کمک‌های معمول، از شمول قانون سرپرستی عمومی معاف خواهند شد؟

کمک‌هایی که مشمول قانون سرپرستی عمومی نمی‌شوند، عبارتند از: وام‌های دانشجویی، کمک پزشکی اورژانسی، برنامه مکمل غذایی زنان، نوزادان و کودکان (WIC)، برنامه بیمه سلامت کودکان یا CHIP که ممکن است تغییر کند، و برنامه‌های کاهش آلام ناشی از بلایای طبیعی.

پناه‌جویان و پناهندگان مشمول قانون سرپرستی عمومی نیستند.

آیا این تغییرات، بر صدور و/یا تمدید ویزاهای غیرمهاجرتی تأثیرگذارند؟

بله

اگر من یک فرد با ملیت خارجی باشم، آیا باید از کمک‌های دولتی‌ام چشم بپوشم؟

پاسخ کوتاه این است که هنوز نه! لایحه «عدم پذیرش بر مبنای سرپرستی عمومی» تا ۱۰ دسامبر ۲۰۱۸ برای نظردهی در فدرال رجیستر (ژورنال دولت ایالات متحده) باقی می‌ماند. طبق مندرجات بخش پرسش و پاسخ سایت خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده آمریکا، این قانون عطف به آینده خواهد بود (یعنی تنها مشمول کمک‌هایی می‌شود که بعد از روز اجرایی‌شدن بخشنامه دریافت شوند و شامل کمک‌های پیش از آن نخواهد شد).

پس از آن‌که مقررات پیشنهادی در معرض نظرات عمومی در فدرال رجیستر قرار گرفت، وزارت امنیت میهن ایالات متحده قانون نهایی را همراه با روز اجرایی‌شدنش اعلام خواهد کرد. بنابراین، تا روز نهایی اجرایی‌شدن قانون جدید، کمک‌هایی که دریافت می‌کنید مشمول آن نخواهند شد. با این وجود، شما باید برنامه خود را بر این مبنا تنظیم کنید که شانس جدی برای اجرایی‌شدن این برنامه وجود دارد. ما صفحه پرسش و پاسخ خود را در این رابطه همراه با پیش‌رفتن روند وقایع، تنظیم خواهیم کرد. لطفاً در نظر داشته باشید که اگر شما پناهنده یا پناه‌جو هستید، این قانون بر شما تأثیری نخواهد گذاشت.

در نهایت، هر فرد باید بر مبنای شرایط خود ریسک‌ها را محاسبه کند. ما درک می‌کنیم که نیازهای فوری و کنونی برای برخی افراد، مهم‌تر از نگرانی‌های درازمدت درباره شرایط اقامتی‌شان است. ما فکر می‌کنیم که این قانون عادلانه نیست و به همین دلیل، مخالف آن هستیم.

چگونه می‌توانم مخالفت خود را با تغییرات پیشنهادی ابراز کنم؟

شما می‌توانید با ورود به این لینک، نظر خود را بنویسید. روی Comment Now کلیک کنید، نظرتان را در بخش مربوطه بنویسید و برای ثبت آن، پیام‌های بعدی وب‌سایت را دنبال کنید. لطفاً نظر دیگران را عیناً کپی نکنید و از دیگران نیز نخواهید که یک نظر را بیش از یک بار وارد کنند زیرا نظراتی که کپی دیگران باشند، مد نظر قرار نمی‌گیرند. بخش نظرات تا روز ۱۰ دسامبر ۲۰۱۸ باز است.

* این سند تنها برای مقاصد آگاهی‌رسانی تنظیم شده و هدف از آن، ارائه مشاوره حقوقی نیست.*